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县委书记作为一县“班长”，日常工作中会兼任很多职务，比如县人大常委会主任、议事协调机构组长、指挥长，还有一个职务可能很多人不一定清楚——县人武部党委第一书记。县委书记为什么要兼任这个职务，有什么意义？

一、首先来了解县人武部机构概念

县人武部，全称县人民武装部，是我党设在县一级的军队组织，同时接受上级军事领导机关和同级党委政府双重领导。主要负责辖区民兵和兵役工作，代表军队协调地方处理退役军人、人民防空、国防动员等事项。既是本地区的军事领导指挥机关，也是同级政府的兵役机关，是同级地方党委人民武装委员会的办事机构。

普通县（市、区）的人武部一般为正团级建制，隶属于当地军分区或警备区，直辖市和副省级城市所辖县（市、区）人武部为副师级建制。县人武部一名主官（部长或政委）按管理会兼任县委常委，以军方常委身份参与地方决策，享受同级党委副职待遇。在县人武部之外，还有一些基层武装部，如乡镇武装部、企业武装部、院校武装部，负责属地或单位的民兵、兵役和动员工作。

县人武部之上，市一级设置军分区（警备区），为正师级单位；省一级设省军区（卫戍区、警备区），为正军级单位。它们与县人武部构成地方军区系统，在军委国防动员部领导下，共同担负军地合作、军民融合、国防动员、兵员征集、退役军人安置等工作。

二、县委书记为什么会兼任县人武部第一书记？

县人武部是连接地方和军队的纽带和桥梁。为了便于军地协调沟通，军地双方的主要领导会交叉任职。其中，县人武部长或政委如前所述一般会担任县委常委，而县委书记按管理也会出任“县人武部党委第一书记”，以党内身份联系军队，旨在落实党管武装原则，便于地方党委统筹人民武装、国防建设工作，推动军民融合深度发展。

不过县委书记虽然是县人武部党委第一书记，对县人武部并没有领导权和管理权，也不参与人武部日常工作，象征意义大于权力，与市委书记兼任军分区（警备区）党委第一书记、省委书记兼任省军区党委第一书记是一个概念。由于有这重身份，各地每年定期召开的军民融合发展会议、国防动员委员会会议，地方党委书记都会以第一书记的身份参加，以体现地方对军队建设和国防建设的重视。

需要特别指出的是，县委书记等地方党委书记兼任军队机关党委第一书记，与地方领导兼任地方准军事化机关的“第一政委”，比如应急管理部部长兼任国家消防救援局第一政委、省司法厅厅长兼任省监狱管理局第一政委是有本质区别的。前者是党内职务，以挂名为主，象征意义多于实权；后者实质上是行政职务，是实职，对所在单位有领导权和管理权。

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